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推进“一号工程”走出“孟连路径”——孟连全力推进脱贫攻坚工作纪实

文章来源:普洱日报 发布日期:2018/10/18 00:00浏览次数:次

普洱日报讯(记者  罗成建  张国营)阳光普照大地,处处生机勃勃。秋日,记者走进孟连傣族拉祜族佤族自治县城乡采访,沁人心扉的不仅仅是入心的暖风和扑鼻的花香,还有脱贫攻坚带来的聚力奋进新面貌。

近年来,孟连县委、县澳门网上投注赌场深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照中央、省、市关于脱贫攻坚工作的各项部署要求,把脱贫攻坚作为全县最大的政治任务和第一民生工程,总揽经济社会发展全局,坚持“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、困难在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、干部在一线成长,心想到、脚走到、眼看到、嘴说到、耳听到、手抓到、要求做到”的“七七”工作法,用“绣花功夫”推进“一号工程”,走出了一条脱贫攻坚的“孟连路径”。截至2018年8月,全县建档立卡贫困户从2014年的8647户30182人减少到了3693户12259人,贫困发生率从32.17%下降到13.07%。

构建“大扶贫格局”

面对艰巨的脱贫攻坚任务,孟连不等不靠,强化党政主导,坚持顶层设计,靠前指挥,超常力度统筹调配资源,超常手段加大要素投入,优化由县委书记、县长任“双指挥长”,县委专职副书记任常务副指挥长及相关成员单位组成的脱贫攻坚作战指挥部,下设13个工作组,各工作组组长都由县处级领导担任。各乡(镇)、各村都成立了脱贫攻坚指挥部,全县6个乡(镇)和39个行政村均由县处级领导进行挂联,选派33名党员干部驻村任第一书记,39支派驻村扶贫工作队,连同全县2432名挂包干部分别挂包8707户贫困户,形成了纵向到底、横向到边的工作网络,多管齐下、齐抓共管的“大扶贫格局”,“党政一把手负总责、三级书记一起抓”的作战指挥体系高效运转。

探索“攻坚新路径”

孟连不断创新工作方法,进一步强化脱贫攻坚的组织保障,在普洱市率先研究出台《中共孟连县委关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》,提出了8个方面30条措施,发挥组织优势、组织功能、组织力量,扎实推动党建扶贫双推进。

强化“双联系一共建双推进”,87家单位与39个村结对共建,发挥基层党组织和党员干部在脱贫攻坚中的带头作用、带动作用、突击作用,不断壮大村集体经济。推进“互联网+党建”工作,完成20个村级电商为民服务站的建设。推进“自强、诚信、感恩”主题教育活动,大力宣传脱贫政策,引导群众树立“幸福不会从天而降,好日子是干出来的”思想,增强脱贫内生动力。推行“宾弄赛嗨”民族团结互助机制,推动“宾弄赛嗨”之间“生产互帮、生活互助、经济互通、文化互融”,最大限度释放“宾弄赛嗨”助力脱贫攻坚的生机活力,提高各族群众的自我发展能力,确保“小康路上绝不让一个兄弟民族掉队”。

做好“精准化文章”

孟连狠抓贫困对象动态管理,每年按要求进行贫困对象精准识别,切实解决漏评、错评、漏退和错退的问题,通过强化培训、强化指导,紧扣“两不愁、三保障”的总要求,严格程序,做到“应识尽识、应纳尽纳”,全面夯实精准扶贫、精准脱贫各项基础。

产业扶贫精准到户。孟连因地制宜、精准施策,坚持“短期可增收,长期可持续”“长短结合,以短养长”“市场为导向、资源为基础、科技为依托、规模为引领”的原则,坚持“45821”产业发展和劳动力转移就业“双轮驱动”促脱贫攻坚的发展思路。即:“4”是巩固提升好橡胶、甘蔗、咖啡、茶叶四大支柱产业。“5”是养好肉牛、生猪、家禽、羊、蜂。“8”是种好牛油果、澳洲坚果、砂仁、七彩野地花生、牧草饲料、魔芋、冬农蔬菜、山地西瓜。“2”是大力发展乡村旅游产业和电商产业。“1”是劳动力转移就业。在产业发展中采用“六变”即:资源变资产、资本变资金、资金变股金、农民变股民、保险变保障、废料变饲料。采取“3+2”即:“农林产业、旅游产业、电商产业”+“资产收益、科技带动”以及“党组织+”暨:“党组织+企业+基地+贫困户+保险”“党支部+合作社+基地+贫困户+保险”“党组织+合作社+企业+农户+基地”。采取“股份联结、订单联结、劳务联结、产业联结”等模式促进脱贫攻坚工作。同时,强化利益联结机制,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保每个贫困村有1至2个产业发展项目,每户贫困户至少有1个增收项目,贫困群众“人人有事做,家家有收入”。

安居工程精准到户。严格按照农村危房改造和抗震安居工程两条底线要求。2015年至2018年8月累计完成14927户边境民族特困地区农村安居工程建设项目、农村危房改造工程项目。完成2017年80户263人易地扶贫搬迁项目,让贫困群众“居者有其屋”。

民生保障精准到户。围绕病有所医、不因病返贫,抓好医疗保障,努力提升公共卫生服务水平,家庭医生签约服务到村到户。建档立卡贫困户基本医保、大病和养老保险参保率均达100%,让困难群众看得起病。抓好教育保障,着力切断贫困代际传递,拔“穷根”。制定《孟连县义务教育均衡发展建设实施方案》,落实资金2298.98万元,新建校舍2850平方米、活动场地6744平方米,办学条件全面改善。针对因学致贫户,对具有孟连户籍和学籍的考生,考上一本和二本大学的分别一次性给予5000元和2000元的补助。

基础设施精准到户。围绕解决群众出行难问题持续发力,全县县乡公路均已实现油路化,行政村道路硬化率和自然村通路率达100%。澜阿公路一期工程建成试通车,二期工程加快推进。完成瑞丽至孟连沿边高速公路孟连段前期工作。澜沧景迈机场建成通航,促进孟连交通基础设施不断完善。完成中低产田地改造暨高标准农田建设、国土整治等项目,增加高效节水农业面积3800亩,水利化程度达53.7%。实施农村安全饮水巩固提升项目,解决1.01万人的饮水安全问题。公共文化服务体系覆盖城乡,文化惠民工程深入实施,全县广播和电视实现全覆盖,县城区、乡(镇)驻地4G信号及行政村以上光纤宽带实现全覆盖。农村“五净五有一规范”有序开展,美丽乡村建设扎实推进,城乡人居环境有效提升。勐马镇、勐阿小镇分别入选全国第二批特色小镇、全省一流特色小镇创建名单,让孟连更美丽,让乡村更宜居。

时间与速度的博弈,激情与汗水的共舞,结出累累硕果。今天的孟连,呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、边疆巩固,各族群众生活水平不断提高的大好局面。未来的孟连将是一个寻找到的“更好的地方”。

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